Panneaux photovoltaïques

Permis de construire d'un carport solaire : déclaration préalable ou permis ?

Permis de construire ou déclaration préalable pour un carport : l'emprise au sol, le PLU, la règle des ombrières solaires dès 3 kWc, le dossier et les délais.

Un carport solaire en bois installé à côté du garage d'une maison, sur une allée pavée
Sommaire

Un carport solaire en bois est à la fois un abri pour votre voiture et une petite centrale électrique. Le code de l’urbanisme a une règle pour chacun des deux, et elles ne donnent pas toujours la même réponse. Voici comment savoir ce que demande votre projet, et comment monter le dossier.

Faut-il une autorisation pour construire un carport ?

Presque toujours. Un carport est une construction, même ouvert sur les côtés. Un abri de 5 m² d’emprise au sol au plus est dispensé de formalité, hors secteur protégé et s’il ne modifie pas l’aspect de la maison.

Au-delà, il faut déposer en mairie une déclaration préalable de travaux (DP) ou une demande de permis de construire (PC). La déclaration est plus légère : moins d’exemplaires, un délai d’un mois.

Quelle surface compte : l’emprise au sol

Les seuils se mesurent en emprise au sol, et non en surface de plancher. Le code la définit comme « la projection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus ». Pour un carport, c’est donc la surface de sa toiture vue du ciel, poteaux compris. Seul un débord de toiture que ne porte aucun poteau est exclu.

Un carport ne crée pas de surface de plancher, qui ne compte que les niveaux clos et couverts. Mais il crée de l’emprise au sol : service-public le cite parmi les annexes qui en constituent, comme un abri de jardin ou une piscine.

Vue du dessus d'un carport solaire deux places, sa toiture de panneaux au-dessus de deux voitures garées sur du gravier
L'emprise au sol, c'est la toiture vue du dessus, poteaux compris.

Nos carports Volto mesurent 3,8 × 5,9 m pour une place, 6,1 × 5,9 m pour deux et 8,4 × 5,9 m pour trois. Leur emprise au sol est donc d’environ 22, 36 et 50 m² : toutes au-dessus de 20 m².

Déclaration préalable ou permis : la règle des surfaces

Service-public applique aux carports les seuils des constructions ordinaires. Ils dépendent de la surface, de la zone et de la façon dont votre PLU qualifie le projet :

Emprise Neuve Extension Protégé
5 m² au plus Aucune DP DP
5 à 20 m² DP DP DP
20 à 40 m² PC DP PC
Plus de 40 m² PC PC PC

DP : déclaration préalable ; PC : permis de construire. « Neuve » : une construction nouvelle ; « Extension » : en zone urbaine d’un PLU, ailleurs le seuil reste 20 m² ; « Protégé » : un secteur protégé.

C’est votre PLU qui dit si un carport est une construction nouvelle ou une extension de la maison. Un carport accolé à la maison peut être traité comme une extension, mais le règlement local décide : renseignez-vous auprès du service de l’urbanisme de votre mairie avant de déposer.

Sans règle particulière dans le PLU, le carport se construit soit en limite de propriété, soit à 3 mètres au moins de celle-ci.

Et avec des panneaux solaires ? La règle des ombrières

Depuis le 1er décembre 2024 (décret du 13 novembre 2024), le code de l’urbanisme a un régime propre aux « ombrières intégrant un procédé de production d’énergies renouvelables ». Il ne regarde plus la surface, mais la puissance et la hauteur :

  • moins de 3 kWc et 1,80 m de haut au plus : aucune formalité ;
  • moins de 3 kWc et plus de 1,80 m : déclaration préalable ;
  • de 3 kWc à moins de 3 MWc : déclaration préalable, quelle que soit la hauteur ;
  • 3 MWc ou plus : permis de construire.

En secteur protégé, une ombrière de 3 kWc ou plus demande un permis de construire. Avant ce décret, les ombrières étaient traitées comme des constructions ordinaires, selon leur surface.

Le décret qui l’a créé accompagne l’obligation de couvrir les grands parkings, la loi APER. Pour une ombrière solaire en bois qui couvre un parking, la déclaration préalable est donc la règle sous 3 MWc, hors secteur protégé.

Un carport solaire de maison est-il une ombrière ?

C’est la question que les textes laissent ouverte. Le code de l’urbanisme ne définit pas le mot « ombrière ». Service-public la décrit comme une « structure artificielle équipée de panneaux photovoltaïques qui a pour double fonction de procurer de l’ombre et de produire de l’énergie électrique ».

Un carport solaire répond à cette description. Mais la fiche de service-public sur les carports ne parle que de surface, et celle sur les ombrières ne cite pas les carports. La notice du décret, elle, parle des parkings.

Pour un Volto, les deux lectures donnent des réponses différentes :

S'il compte comme une ombrière

  • 4,5 à 10,5 kWc : entre 3 kWc et 3 MWc
  • Déclaration préalable, quelle que soit sa surface
  • Permis en secteur protégé

S'il compte comme un carport ordinaire

  • 22 à 50 m² d'emprise au sol
  • Permis de construire au-delà de 20 m²
  • Déclaration préalable jusqu'à 40 m² s'il est une extension en zone urbaine d'un PLU

Le code ne le dit pas : c’est le service instructeur de votre mairie qui qualifie le projet. Posez-lui la question avant de déposer, ou demandez un certificat d’urbanisme, gratuit, qui décrit les règles applicables à votre terrain.

Secteur protégé : ce qui change

Aux abords d’un monument historique, dans un site patrimonial remarquable, un site classé ou en instance de classement, une réserve naturelle ou le cœur d’un parc national, les règles se durcissent :

  • plus de dispense sous 5 m² : une déclaration préalable dès le premier mètre carré ;
  • un permis de construire au-delà de 20 m², ou dès 3 kWc pour une ombrière ;
  • des délais d’instruction allongés.

Pour un carport solaire de plus de 20 m², comme les trois Volto, les deux lectures se rejoignent ici : c’est un permis de construire.

Le dossier, les délais, l’affichage

Déclaration préalable

  • Formulaire cerfa 16702*03
  • 2 exemplaires, 3 dans la plupart des secteurs protégés
  • Délai d'instruction : 1 mois, 2 en secteur protégé

Permis de construire

  • Formulaire cerfa 13406*17 (maison individuelle et ses annexes)
  • 4 exemplaires
  • Délai d'instruction : 2 mois, 3 en secteur protégé

Le dossier se dépose en ligne quand la commune le permet, par lettre recommandée ou en main propre contre récépissé.

La mairie a un mois pour réclamer une pièce manquante, et le délai court à partir du dépôt du dossier complet. Sans réponse à la fin du délai, votre projet est en général accepté : c’est une décision tacite.

Une fois l’accord obtenu, affichez-le sur le terrain, visible de la rue, sur un panneau de plus de 80 cm, pendant tout le chantier. Vos voisins ont deux mois pour le contester, à compter du premier jour d’affichage continu. L’autorisation vaut 3 ans : elle tombe si les travaux n’ont pas commencé dans ce délai, ou s’ils s’arrêtent ensuite plus d’un an. Elle se prolonge deux fois d’un an si les règles n’ont pas changé.

Un carport solaire en bois en cours d'installation, un installateur sur un escabeau sous les panneaux
Les travaux commencent une fois l'autorisation obtenue, affichée sur le terrain pendant tout le chantier.

Après l’autorisation : le raccordement

L’autorisation d’urbanisme concerne la structure. Le carport solaire demande ensuite son raccordement au réseau, qui ouvre le contrat d’achat de votre surplus : nous détaillons ce que ce surplus rapporte en 2026 dans notre guide des aides pour un carport solaire.

Vérifiez que ces démarches figurent au devis. Notre article sur le prix d’un carport solaire détaille ce qui fait varier le montant.

Votre carport solaire, démarches comprises

Chez BoisEtSolaire, l’installation et toutes les démarches administratives sont incluses dans le prix du Volto : nous nous en chargeons, de la mairie au raccordement.

Pour un parking d’entreprise, de collectivité ou de copropriété, notre simulateur ombrière et loi APER donne la surface à couvrir et la puissance de l’ombrière. Pour une maison, demandez un devis : le dossier d’urbanisme y est compris.

Sources

Théophile Gilet

Théophile Gilet a cofondé BoisEtSolaire avec son frère Antonin, charpentier. Dans ses articles, il explique l'énergie solaire et partage ses conseils pratiques.

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L’équipe de BoisEtSolaire, en t-shirts noirs, devant un mur en bois à son nom

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